Главная » Статьи » Защита от ЧС (РСЧС) |
Приказом Росприроднадзора от 22.08.2011 N 626 (ред. от 31.07.2015) утверждено Функциональная подсистема РСЧС объединяет силы и средства Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных организаций в целях реализации задач, предусмотренных вышеуказанным Положением. Функциональная подсистема РСЧС действует на федеральном и региональном уровнях. Основными задачами функциональной подсистемы РСЧС являются: - обеспечение готовности Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – объекты ФГЭН); - осуществление мероприятий государственного экологического надзора при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН; - сбор, анализ и обмен информацией о функционировании объектов ФГЭН. Деятельность функциональной подсистемы РСЧС организуется центральным аппаратом Росприроднадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями. Общее руководство деятельностью функциональной подсистемы РСЧС осуществляет руководитель Росприроднадзора. В рамках функциональной подсистемы РСЧС действуют координационный орган, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационным органом функциональной подсистемы РСЧС является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Комиссия). Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, определение ее компетенции, утверждение председателя и членов Комиссии осуществляется руководителем Росприроднадзора. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы РСЧС являются: - на федеральном уровне – центральный аппарат Росприроднадзора; - на региональном уровне – территориальные органы Росприроднадзора. Органами повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС являются: - на федеральном уровне – структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, наделенные надзорными полномочиями; - на региональном уровне – структурные подразделения территориальных органов Росприроднадзора, наделенные надзорными полномочиями. К силам функциональной подсистемы РСЧС относятся должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющие федеральный государственный экологический надзор (федеральные государственные инспекторы в области охраны окружающей среды), должностные лица и сотрудники подведомственных организаций. К средствам функциональной подсистемы РСЧС относятся: - системы связи, оповещения и информационного обеспечения, локальные вычислительные сети, средства передачи данных, средства телефонной связи, в том числе средства связи ответственных дежурных Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, оборудование подведомственных организаций; - документированная информация на бумажных и электронных носителях, включая комплекс нормативных правовых и инструктивно-методических документов, а также электронные базы данных, реестры, кадастры, перечни и справочники. Для обеспечения деятельности функциональной подсистемы РСЧС создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются руководством Росприроднадзора. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН органы управления и силы функциональной подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Решением руководителя Росприроднадзора для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: - режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы РСЧС, являются: А) В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: - прогнозирование чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Росприроднадзора; - контроль обстановки на объектах ФГЭН и прилегающих к ним территориях; - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - планирование, разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; - планирование действий территориальных органов Росприроднадзора и подведомственных организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций, организация подготовки и обеспечения их деятельности; - участие в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф; Б) В РЕЖИМЕ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ: - прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Росприроднадзора и их последствий; - усиление наблюдения и контроль обстановки на объектах ФГЭН, на которых возможно возникновение чрезвычайной ситуации в сфере деятельности Росприроднадзора, осуществление прогнозирования вероятного характера и масштабов экологического бедствия; - введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, а также подведомственных организаций; - непрерывный сбор, обработка и при необходимости передача заинтересованным органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях; - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров экологического ущерба; - уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; - приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование и направление оперативных групп в район возможного бедствия для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации; - принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования территориальных органов Росприроднадзора, подведомственных организаций в зоне возможной чрезвычайной обстановки; В) В РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ: - организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; - организация и поддержание непрерывного взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; - организация работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов ФГЭН в зоне чрезвычайной ситуации.
----------------------------------------- Публикация актуальна на 07.06.2019 (дата последней сверки). Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях». Код публикации: 18.11. Другие статьи по теме | |
Категория: Защита от ЧС (РСЧС) | Добавил: ЦИПЗО (07.06.2019) | |
Просмотров: 904 |